Membangun Ekonomi Rakyat dari Desa: Urgensi Koperasi dan Integrasi Keuangan Nasional di Timor-Leste

 Opini

Membangun Ekonomi Rakyat dari Desa: Urgensi Koperasi dan Integrasi Keuangan Nasional di Timor-Leste

Oleh: Carlos Soares Ribeiro

✉️ tomejomadio@gmail.com

📞 (670)73240084

---

Pendahuluan: Desa sebagai Jantung Ekonomi Timor-Leste

Dengan populasi sekitar 1,4 juta jiwa, lebih dari 85% masyarakat Timor-Leste hidup dari sektor pertanian subsisten. Namun, potensi besar ini belum sepenuhnya dimanfaatkan karena sejumlah hambatan struktural: rendahnya produktivitas, kurangnya akses terhadap pembiayaan, pasar, dan dukungan teknis. Selama dua dekade terakhir, pembangunan ekonomi terlalu terpusat di kota, sementara desa tertinggal secara ekonomi dan kelembagaan.

Desa harus menjadi fokus utama dari strategi ekonomi nasional. Dan salah satu pendekatan paling menjanjikan adalah pembangunan koperasi desa berbasis produksi, distribusi, dan simpan-pinjam, yang terhubung langsung dengan bank nasional seperti Banco Nacional de Comércio de Timor-Leste (BNCTL) dan Banco do Nosso Futuro (BNF). Strategi ini bukan hanya soal penguatan ekonomi rakyat, tapi juga tentang integrasi fiskal dan transparansi penggunaan anggaran publik.

Koperasi sebagai Pilar Ekonomi Sosial

Koperasi adalah bentuk kelembagaan ekonomi yang dimiliki, dikelola, dan dimanfaatkan oleh anggotanya secara demokratis. Di banyak negara, koperasi telah terbukti mampu menjadi penggerak produksi lokal, pembiayaan mikro, serta distribusi hasil pertanian.

Menurut International Cooperative Alliance (ICA), koperasi memberikan alternatif sistemik terhadap dominasi pasar bebas dan memperkuat solidaritas sosial. Di Timor-Leste, koperasi juga selaras dengan nilai-nilai budaya seperti lia nain, karau ulun, dan hanorin malu yang menekankan kebersamaan dan gotong-royong.

Skema Terpadu: Koperasi – Bank Nasional – Negara

Untuk menumbuhkan ekonomi desa secara sistemik dan berkelanjutan, dibutuhkan pendekatan tripartit antara:

1. Koperasi: sebagai aktor utama produksi dan distribusi.
2. Bank Nasional (BNCTL dan BNF): sebagai penyedia kredit dan integrasi keuangan desa.
3. Pemerintah: sebagai penjamin dan pengawas kegiatan ekonomi berbasis komunitas.

Pemerintah dapat memberikan jaminan kredit (sovereign guarantee) untuk pinjaman produktif koperasi kepada petani. Skema ini akan menurunkan risiko kredit dan memperbesar keberanian lembaga keuangan untuk masuk ke desa. Selain itu, pemerintah juga bertindak sebagai regulator dan fasilitator melalui badan seperti SECOP (Sekretariat Negara Urusan Koperasi), MAF.

Urgensi Kontrol dan Digitalisasi Keuangan Desa

Salah satu masalah klasik dalam program bantuan dan pembiayaan desa adalah kurangnya akuntabilitas dan transparansi. Oleh karena itu, dalam model ini, semua aktivitas keuangan koperasi dan anggotanya harus terhubung secara digital dengan sistem bank nasional.

Melalui sistem e-wallet atau mobile banking sederhana (yang kini sedang dikembangkan oleh BNCTL dan BNF), setiap transaksi akan terekam, terverifikasi, dan dapat diaudit secara real-time. Hal ini akan memperkuat kontrol anggaran, mengurangi kebocoran, dan meningkatkan efisiensi penggunaan dana publik.

Praktik Baik dan Rekomendasi Strategis

Program seperti PDSA (Programa Dezenvolvimentu Suku Agrikultura) dan beberapa koperasi kopi di Ermera telah menunjukkan hasil positif dalam hal konsolidasi hasil pertanian dan penyaluran kredit mikro.

Namun, untuk menjadikan ini sebagai sistem nasional, dibutuhkan kebijakan jangka panjang berupa:

• Undang-Undang Koperasi Nasional.
• Pembentukan Dana Bergulir Nasional Koperasi.
• Pelatihan massal untuk manajemen koperasi.
• Penempatan fasilitator desa dan petugas keuangan di tiap suku.
• Integrasi data koperasi ke dalam sistem fiskal negara.

Penutup: Ekonomi Alternatif Berbasis Rakyat

Ketika kita bicara soal “ekonomi rakyat”, itu bukan hanya retorika. Ini adalah arah kebijakan yang bisa menyelamatkan kita dari ketergantungan terhadap ekspor minyak dan bantuan asing. Desa bukan beban—ia adalah solusi. Dan koperasi adalah wadahnya.

Sudah saatnya Timor-Leste memfokuskan energi nasionalnya pada penguatan desa melalui koperasi, dan menjadikan bank nasional sebagai tulang punggung pembiayaan komunitas. Dengan pengawasan negara yang ketat dan partisipasi rakyat yang kuat, kita bisa membangun ekonomi yang adil, mandiri, dan berkelanjutan dari akar rumput.

---

Referensi:

1. International Cooperative Alliance (ICA). (2023). Cooperatives for Sustainable Communities.
2. UNDP Timor-Leste. (2023). Inclusive Rural Finance in Southeast Asia: The Timor-Leste Pathway.
3. BNCTL. (2024). Relatóriu Anuál Banku Nasionál Komunitária.
4. BNF Policy Note. (2024). Koperativa, Kreditu no Krekas: Ekonomia Alternativa ba Povu.
5. Decreto-Lei n.º 4/2010, BNCTL.
6. Sekretaria Estadu ba Koperativa (SECOP). (2023). Planu Nasional ba Koperativa Aldeia.
7. Ministério da Agricultura e Florestas (MAF). (2022). Estatístika Produsaun Agrikultura Nasional.